执法监督码已覆盖1300余家重点企业

本报通讯员施善超

营商环境，是区域经济发展的“生命线”；而规范、高效、公正的涉企行政执法，是守护这条“生命线”的重要保障。今年以来，海门区以规范涉企行政执法专项行动为契机，立足实际、主动创新，围绕队伍建设、执法方式和监督机制三大维度系统施策，推动涉企执法实现从“粗放”到“精细”、从“单一”到“系统”、从“封闭”到“透明”全面转型，为区域高质量发展注入坚实法治动力。

“强理论＋重实践”双轮驱动

夯实执法队伍根基

海门区坚持“理论筑基、实践赋能”，常态化开展行政执法能力提升与法治人才轮训。

理论培训聚焦习近平法治思想、涉企执法规范、合法性审查、行政复议及政府信息公开等重点内容，聘请法学专家和一线骨干授课，强化法治意识和程序规范。

实践环节则是开展“比武练兵”，以真实案例为教材，组织模拟办案、流程梳理与难点剖析，实现“以案促学、以赛提能”，有效提升了执法人员实务水平和案件办理质效。

“综合查＋全公开”双轨并行

构建高效透明执法

针对重复检查、多头执法等问题，海门区推进“综合查一次”改革，整合市监、环保、应急、消防等多部门事项，全面运用南通市综合集成监管平台实行“扫码入企”，严格执行“清单以外无检查”，最大限度减少对企业经营的干扰，实现“进一次门、查多项事”。

此外，海门区同步推动行政执法信息全流程公开：事前，通过政府官网、政务平台，公开主体、事项、依据和计划；事后，及时发布结果及整改要求，保障公众知情权、参与权和监督权，构建“事前公开、事中规范、事后反馈”的阳光执法机制。

“伴随式＋码上管”双重监督

筑牢公正执法防线

海门区构建“伴随式监督+数字化监管”双维机制，实现执法行为全流程闭环管理。

常态化开展“伴随式涉企执法监督”，监督人员随同入企，对亮证执法、程序履行、现场释法等关键环节实时督导，及时纠偏，确保程序合规、行为规范。同时，全面推行“执法有度・企码无忧”监督码，创新“双向监督”模式，打造半小时监督工作圈，探索邀约式执法监督，畅通政企沟通渠道。目前该码已覆盖1334家重点企业，执法透明度与企业满意度均超98%，实现监督全覆盖、权力规范运行。

通过“三赋能、三双联动”系统实践，海门区形成了可复制、可推广的涉企行政执法“海门样板”，显著提升了执法质效与公信力，为优化营商环境、服务高质量发展提供了坚实支撑。