优服务抓创新，打造一流营商环境“新高地”

本报记者何天宇 通讯员王斌

区委十五届六次全会结束后，区市监局党组高度重视，迅速召开会议，认真传达贯彻会议精神，立足部门职责，以服务发展和保障民生为落脚点，深入细致谋划工作思路，切实把会议精神落实到市场监管各项具体工作任务中，以服务优环境，以创新增活力，着力打造一流营商环境“新高地”。

今年以来，区市监局充分发挥职能优势，致力营造宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境、安全放心的消费环境、保护有力的创新环境，有效推动“营商环境提升年”各项工作扎实落地。上半年，区市监局指导36家企业完成知识产权专利转化，共完成知识产权质押融资金额9440万元。

区市监局党组书记、局长严雪松表示，市场监管部门作为维护市场经营主体稳定发展、营造公平公正市场秩序的综合监管和行政执法部门，下阶段将把优化营商环境、促进经营主体发展壮大作为基础性、战略性、牵引性工作来抓，厚植产业发展沃土，推动经营主体提质增量，为经济发展蓄势赋能。

以“敢首创”的服务畅通市场准入准营。为进一步激活市场主体“一池春水”，区市监局将加快便捷市场准入，营造宽松市场环境。针对外商投资企业、重点工业企业等市场主体在办证办照中遇到的痛点和堵点，以“人无我有、人有我优、人优我特”的思路，创新“三零三应”服务模式。对外商投资企业重点项目，提供“零跑动”服务，做到窗口延伸“有效应”；对多证照联办及审批环节存在“疑难杂症”的企业，提供“零顾虑”服务，做到解决难题“有回应”；对办理各类生产许可的市场主体，提供“零距离”服务，做到实时答复“有响应”。推行企业开办“一次提交、一窗受理、一网通办”机制，进一步优化简化开办流程，让“数据多跑路、企业少跑腿”，持续提升企业开办便利度。

以“敢为”的实招助力市场主体减负纾困。涉企收费是否合规、惠企政策是否落地落实，关系到企业的发展。区市监局将全面开展涉企违规收费整治“清风”行动，加强价格与收费监测预警和信息收集，开展涉企收费和水电气暖等公用事业领域价格监督检查，重点查处不执行政府定价、强制服务并收费、利用行业地位违规收费等行为， 切实助力企业“轻装前行”。同时，严格落实落细各项惠企政策，实施好降低部分检验检测收费、深化质量金融产品研发推广、助力银企对接服务等措施，实实在在为广大市场主体送去“真金白银”的支持和帮扶。

以“敢闯”的举措支持产业链高质量发展。进一步推进“国家知识产权试点区域（城市）”建设，持续提升质量合作社升级版“质通站”和江苏省药监局审批核查中心海门工作站服务效能，全面深化企业打假维权服务中心、消费者纠纷调处中心、商业秘密保护中心这“三中心”的作用定位，创新建立商业秘密保护“固定门诊+专家巡诊”机制，为重点产业链企业提供商业秘密个性化诊断指导和维权咨询等服务。同时用好用足标准、计量、品牌建设、检验检测、认证认可等市场监管政策“工具箱”，为推动我区重点产业链高质量发展，赋能市场主体竞争力有效提升提供全方位支撑。

以“敢干”的劲头营造良好市场发展环境。作为维护市场秩序有效运行的“守门人”，区市监局将着力探索监管新模式，坚持依法监管与包容审慎相结合，积极探索新形势下适应新业态发展、有利于各类经营主体公平竞争的监管方式。全面推广、动态更新不予处罚、从轻减轻处罚、不予实施行政强制措施“三张清单”，对新技术、新产业、新业态、新模式等实施包容审慎监管，以“有温度的执法”优化营商环境。进一步发挥“双随机、一公开”牵头作用，凝聚各成员单位合力，有效提升监管覆盖率，提高跨部门联合抽查占比，实现“进一次门、查多项事”，切实减少对市场主体正常生产经营活动的干预。